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2011 年,全國各地鉛污染事件頻發(fā),國家采用最嚴厲的手段全面整治鉛酸蓄電池和鉛再生行業(yè)。經(jīng)過全國集中排查、整治,大量不合格鉛酸蓄電池企業(yè)被取締關(guān)閉或停產(chǎn)整治,行業(yè)控污減排水平得到提高。
此次整頓開啟鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)升級之路,但是行業(yè)的根本問題——產(chǎn)能過剩、勢力分散并沒有得以徹底解決,行業(yè)優(yōu)勝劣汰、逐步集中的自我調(diào)整機制也尚未建立。2011 年,全國鉛酸蓄電池產(chǎn)量14069 萬KVAH,遠遠低于行業(yè)產(chǎn)能。
從發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗來看,整個歐洲目前僅有 4 家大的蓄電池生產(chǎn)企業(yè),美國國內(nèi)30 余家企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模與中國總產(chǎn)能相當(dāng)。鉛酸蓄電池生產(chǎn)只有提高行業(yè)門檻,不斷促進行業(yè)產(chǎn)能集中,才能夠解決分散監(jiān)管的高成本和低效率問題,從根本上杜絕中、小企業(yè)大量存在所面臨的污染隱患。
《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》即將出臺,通過產(chǎn)能規(guī)模、防護距離、商品極板限制、技術(shù)要求、工藝水平等方面的嚴格規(guī)定,淘汰鉛酸蓄電池行業(yè)內(nèi)大部分技術(shù)水平低、生產(chǎn)工藝落后,環(huán)保和防污投入缺失的中、小企業(yè),促進行業(yè)產(chǎn)能集中,改善無序生產(chǎn)的行業(yè)生態(tài),依靠有效政策和嚴格監(jiān)管建立良性循環(huán)的行業(yè)秩序,推動鉛酸蓄電池行業(yè)走上清潔、高效的產(chǎn)業(yè)升級之路。